清风资讯
七个单元:带你读懂清廉上城建设怎么做
作者:王英?来源:区监察委员会?发布时间:2021-10-28 17:31?点击率:

一、总体要求



坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、市委部署要求,精准把握当前我区全面从严治党新的阶段性特征,坚持以人民为中心的根本立场,以清廉单元建设为抓手,主体责任和监督责任同向发力,将清廉上城建设与“十四五”规划同步推进,以有力举措推动清廉上城建设理念、思路、方法跃迁升级,推动各清廉单元建设走在全市前列,成为清廉城区建设实践范例,为全面开启一流国际化现代城区建设新征程,奋力当好高质量发展建设共同富裕示范区排头兵提供坚强保障。



二、重点任务

阶段目标:

到“十四五”末,做到政治机关意识更加坚定、宗旨意识更加牢固、政治监督更加有力、权力运行更加规范,党员干部“三个表率”作用发挥更加充分,作风问题和违法违纪问题明显减少。

主要工作:

?坚持政治引领,层层压实全面从严治党政治责任。健全“不忘初心、牢记使命”长效制度,推动党委(党组)主体责任、纪委监督责任、党委(党组)书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”四责协同机制落实落细。

?进一步完善岗位廉政风险点排查机制,强化动态排查、重点防范和日常监管,做到关口前移,预防在先。坚持监督指导,锲而不舍落实中央八项规定精神,加大纠治“四风”力度,整饬“六大顽疾”、整治“三不”问题。

?强化机关纪检队伍建设,结合统一换届,做到纪检组织全覆盖。组织开展“常态+专业”的岗位培训,持续提升机关纪检干部的业务能力。

?增强警示教育实效性,主动将警示教育纳入党员日常学习。

?全面推行机关“清廉阵地”建设,在廉政示范点的基础上,推进机关清廉阵地建设有机更新,打造身边的全方位大纵深机关清廉文化场景。


阶段目标:

到“十四五”末,推动全面从严治党不断向基层延伸,社区(村)党组织管党治党责任意识更加强化,小微权力运行规范高效,社区(村)务公开平台健全完善,群众身边腐败和作风问题明显减少,党群干群关系更加密切,营造“班子清廉、干部清正、作风清新”的良好局面。

主要工作:

?制定清廉村居建设工作计划,明确年度工作目标、任务、措施与工作进度。

?健全落实“五议两公开”制度,注重民主议事协商,加强村级民主监督,严格执行社区(村)重要事务、重要工程、大额资金使用民主决策制度,规范工作流程。

?落实党务、居(村)务、财务公开制度,加强“三小监督”事项管理,加强集体经济活动合同管理、集体产权交易情况、集体资金对外投资和大额资金存放情况检查,严防集体资金、资产、资源管理等重点领域腐败风险。

?强化居(村)务监督委员会和监察工作联络站作用,建立与“一肩挑”相适应的监督机制,推行干部廉洁履职负面清单制度和小微权力清单制度,健全离任必审制度。

?深化群众身边不正之风和基层“微腐败”专项整治,持续抓好基层信访举报“清零”“清淤”及扫黑除恶“打伞破网”工作。

?落实社区(村)邻里坊议事会议事协商机制,调动居民主动参与管理。

?加强乡风文明建设,弘扬以孝廉文化为核心的优秀家规家训文化,抵制陈规陋习,推动移风易俗。


阶段目标:

全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。到“十四五”末,清廉学校相关制度建设基本成型,小微权力清单、办学行为负面清单等有效落实。党员干部教师廉洁意识明显增强,影响学校改革发展的腐败和作风问题明显减少,“五清五美”清廉学校总体格局基本成型。

主要工作:

?健全学校党的领导制度,牢牢把握意识形态主导权。

?完善以学校章程为基础的依法依规治校制度体系,建立健全学校小微权力清单和办学行为负面清单,完善决策事项监督流程,健全学校专项督查工作机制,强化审计监督。

?大力整治教育领域不正之风和腐败问题,聚焦后勤基建、招标采购、科研经费管理、合作办学、招生招师、校外培训等重要领域,夯实风险排查防控、权力阳光运行、监管巡察问责等关键环节,深入开展挪用教育惠民资金、违规兼职、学术不端、校外培训机构违规办学等问题的专项治理。

?围绕“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风、清和家风”五大工程,一体化推进学校党的建设、法治建设、师德师风建设、清廉课程建设、文化阵地建设、家校协同机制建设。


阶段目标:

将党的领导融入基层医疗机构管理全过程。到“十四五”末,完善现代医院治理体系,逐步形成区域协同、信息共享、服务一体的医疗服务格局,基层医疗卫生领域不正之风和腐败问题得到有效遏制,关键岗位廉洁风险防控机制进一步完善。

主要工作:

?全面深化基层医疗卫生体制改革,构建纪检监察、财务监督、审计监督、巡察监督、网格监督等一体化监督格局。加强对重点岗位、重点环节的监管。

?建立完善签约服务、医德医风、“双十”排名等考核机制,落实新药准入、设备设施维修招标、医疗试剂及药品耗材采购等管理制度,规范处方点评、医师约谈等日常监管。

?签订医药购销廉洁协议,持续深入整治“红包”、回扣等群众反映强烈的突出问题,严肃查处医疗卫生领域腐败问题,提升居民满意度,构建和谐医患关系。

?畅通信访举报受理渠道,加快卫生健康数字化转型,深化基层医疗机构智慧监管系统建设。


阶段目标:

到“十四五”末,各级国企领导人员政治意识、纪律意识、廉洁意识不断增强,廉洁风险防控机制更加完备,影响企业改革发展的腐败和作风问题明显减少,政治生态显著优化。

主要工作:

?构建“三会一层”法人治理体系,完善国企党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单。

?完善大监督体系,落实区属国有企业重大事项监督管理报告制度,持续推进国有企业财务负责人统一委派制度,加强对国企领导人员特别是“一把手”监督制约,规范国企负责人职务消费行为,紧盯招标采购、工程建设、对外投资等重点领域、关键环节,建立企业、部门、岗位三项权责风险清单。

?完善责任追究制度,严肃查处国企人员失职渎职、以权谋私、利益输送等腐败问题,有效遏制国企领域多发易发的违纪违法问题,坚决防止国有资产流失。


阶段目标:

到“十四五”末,清廉民企建设的责任体系、教育体系、制度体系、惩戒体系进一步完善,诚信廉洁、守法经营的发展理念有效融入企业制度、文化、管理、经营活动中,企业崇廉敬廉氛围更加浓厚。企业与党政机关干部交往更加健康规范,新型亲清政商关系进一步巩固深化。

主要工作:

?进一步强化党建引领、党建赋能,加强商(协)会党组织主要负责人和党务工作者队伍建设,鼓励民营企业党委建立纪委,推动党的组织和工作有效覆盖。

?引导民营企业建立完善现代企业内控机制,健全廉洁风险防范、权力监督约束和腐败行为惩戒警示等制度,畅通内外部监督渠道。把清廉教育纳入民营企业人才培训内容,打造“亲清直播间”清廉宣传板块。

?发挥“尚小二”“亲清直通车?政企恳谈会”等平台作用,畅通政企沟通渠道。发挥“民企评议党政部门”“万家民营企业评营商环境”等机制作用,完善评价反馈机制。倡导实行政商交往正负面清单管理,探索领导干部商事活动报告备案、监督等制度。

?推进数字化改革,深化涉企全生命周期“一件事”改革,提升治理效能。

?坚决打击商业贿赂、侵犯商业机密等行为。引导民营企业把清廉教育与创建党员先锋岗、工人先锋号、青年文明岗、巾帼文明岗等相结合,发挥清廉思想对岗位的渗透力和教育功能。



阶段目标:

到“十四五”末,高质量创作一批清廉文化作品,培育一批清廉文化阵地,打造一批有上城辨识度的清廉文化品牌,清廉文化渗透力、影响力和感染力不断增强。通过清廉文化建设,进一步增强各单位干部职工的纪律意识、规矩意识、廉洁自律意识。

主要工作:

?将“十四五”期间清廉文化建设计划纳入党的建设和文化建设总体部署,纳入城区发展整体规划。以宋韵文化为引领,以“小营红巷”“清风海塘”等为平台,继续总结、挖掘、提炼清廉文化元素,创作清廉主题文艺作品。

?推进智慧旅游建设,打造清风之旅3.0版本。深化清廉文化教育基地建设,积极在学校、医院、社区等场所建设清廉阵地,充分发挥清廉文化教育基地辐射带动作用,营造风清气正社会氛围。

?以各级党员领导干部为教育重点,充分发挥上级主流媒体宣传作用,利用评论、漫画、公益广告等形式,推动清廉文化进机关、进社区、进医院、进校园、进企业、进家庭,提升清廉文化传播力、影响力,着力营造社会各界大力支持清廉上城建设的浓厚氛围。

?持续深化“清廉好家风”主题教育,引导党员干部加强党性修养、弘扬优良作风。



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七个单元:带你读懂清廉上城建设怎么做
发布时间: 2021-10-28
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一、总体要求



坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、市委部署要求,精准把握当前我区全面从严治党新的阶段性特征,坚持以人民为中心的根本立场,以清廉单元建设为抓手,主体责任和监督责任同向发力,将清廉上城建设与“十四五”规划同步推进,以有力举措推动清廉上城建设理念、思路、方法跃迁升级,推动各清廉单元建设走在全市前列,成为清廉城区建设实践范例,为全面开启一流国际化现代城区建设新征程,奋力当好高质量发展建设共同富裕示范区排头兵提供坚强保障。



二、重点任务

阶段目标:

到“十四五”末,做到政治机关意识更加坚定、宗旨意识更加牢固、政治监督更加有力、权力运行更加规范,党员干部“三个表率”作用发挥更加充分,作风问题和违法违纪问题明显减少。

主要工作:

?坚持政治引领,层层压实全面从严治党政治责任。健全“不忘初心、牢记使命”长效制度,推动党委(党组)主体责任、纪委监督责任、党委(党组)书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”四责协同机制落实落细。

?进一步完善岗位廉政风险点排查机制,强化动态排查、重点防范和日常监管,做到关口前移,预防在先。坚持监督指导,锲而不舍落实中央八项规定精神,加大纠治“四风”力度,整饬“六大顽疾”、整治“三不”问题。

?强化机关纪检队伍建设,结合统一换届,做到纪检组织全覆盖。组织开展“常态+专业”的岗位培训,持续提升机关纪检干部的业务能力。

?增强警示教育实效性,主动将警示教育纳入党员日常学习。

?全面推行机关“清廉阵地”建设,在廉政示范点的基础上,推进机关清廉阵地建设有机更新,打造身边的全方位大纵深机关清廉文化场景。


阶段目标:

到“十四五”末,推动全面从严治党不断向基层延伸,社区(村)党组织管党治党责任意识更加强化,小微权力运行规范高效,社区(村)务公开平台健全完善,群众身边腐败和作风问题明显减少,党群干群关系更加密切,营造“班子清廉、干部清正、作风清新”的良好局面。

主要工作:

?制定清廉村居建设工作计划,明确年度工作目标、任务、措施与工作进度。

?健全落实“五议两公开”制度,注重民主议事协商,加强村级民主监督,严格执行社区(村)重要事务、重要工程、大额资金使用民主决策制度,规范工作流程。

?落实党务、居(村)务、财务公开制度,加强“三小监督”事项管理,加强集体经济活动合同管理、集体产权交易情况、集体资金对外投资和大额资金存放情况检查,严防集体资金、资产、资源管理等重点领域腐败风险。

?强化居(村)务监督委员会和监察工作联络站作用,建立与“一肩挑”相适应的监督机制,推行干部廉洁履职负面清单制度和小微权力清单制度,健全离任必审制度。

?深化群众身边不正之风和基层“微腐败”专项整治,持续抓好基层信访举报“清零”“清淤”及扫黑除恶“打伞破网”工作。

?落实社区(村)邻里坊议事会议事协商机制,调动居民主动参与管理。

?加强乡风文明建设,弘扬以孝廉文化为核心的优秀家规家训文化,抵制陈规陋习,推动移风易俗。


阶段目标:

全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。到“十四五”末,清廉学校相关制度建设基本成型,小微权力清单、办学行为负面清单等有效落实。党员干部教师廉洁意识明显增强,影响学校改革发展的腐败和作风问题明显减少,“五清五美”清廉学校总体格局基本成型。

主要工作:

?健全学校党的领导制度,牢牢把握意识形态主导权。

?完善以学校章程为基础的依法依规治校制度体系,建立健全学校小微权力清单和办学行为负面清单,完善决策事项监督流程,健全学校专项督查工作机制,强化审计监督。

?大力整治教育领域不正之风和腐败问题,聚焦后勤基建、招标采购、科研经费管理、合作办学、招生招师、校外培训等重要领域,夯实风险排查防控、权力阳光运行、监管巡察问责等关键环节,深入开展挪用教育惠民资金、违规兼职、学术不端、校外培训机构违规办学等问题的专项治理。

?围绕“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风、清和家风”五大工程,一体化推进学校党的建设、法治建设、师德师风建设、清廉课程建设、文化阵地建设、家校协同机制建设。


阶段目标:

将党的领导融入基层医疗机构管理全过程。到“十四五”末,完善现代医院治理体系,逐步形成区域协同、信息共享、服务一体的医疗服务格局,基层医疗卫生领域不正之风和腐败问题得到有效遏制,关键岗位廉洁风险防控机制进一步完善。

主要工作:

?全面深化基层医疗卫生体制改革,构建纪检监察、财务监督、审计监督、巡察监督、网格监督等一体化监督格局。加强对重点岗位、重点环节的监管。

?建立完善签约服务、医德医风、“双十”排名等考核机制,落实新药准入、设备设施维修招标、医疗试剂及药品耗材采购等管理制度,规范处方点评、医师约谈等日常监管。

?签订医药购销廉洁协议,持续深入整治“红包”、回扣等群众反映强烈的突出问题,严肃查处医疗卫生领域腐败问题,提升居民满意度,构建和谐医患关系。

?畅通信访举报受理渠道,加快卫生健康数字化转型,深化基层医疗机构智慧监管系统建设。


阶段目标:

到“十四五”末,各级国企领导人员政治意识、纪律意识、廉洁意识不断增强,廉洁风险防控机制更加完备,影响企业改革发展的腐败和作风问题明显减少,政治生态显著优化。

主要工作:

?构建“三会一层”法人治理体系,完善国企党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单。

?完善大监督体系,落实区属国有企业重大事项监督管理报告制度,持续推进国有企业财务负责人统一委派制度,加强对国企领导人员特别是“一把手”监督制约,规范国企负责人职务消费行为,紧盯招标采购、工程建设、对外投资等重点领域、关键环节,建立企业、部门、岗位三项权责风险清单。

?完善责任追究制度,严肃查处国企人员失职渎职、以权谋私、利益输送等腐败问题,有效遏制国企领域多发易发的违纪违法问题,坚决防止国有资产流失。


阶段目标:

到“十四五”末,清廉民企建设的责任体系、教育体系、制度体系、惩戒体系进一步完善,诚信廉洁、守法经营的发展理念有效融入企业制度、文化、管理、经营活动中,企业崇廉敬廉氛围更加浓厚。企业与党政机关干部交往更加健康规范,新型亲清政商关系进一步巩固深化。

主要工作:

?进一步强化党建引领、党建赋能,加强商(协)会党组织主要负责人和党务工作者队伍建设,鼓励民营企业党委建立纪委,推动党的组织和工作有效覆盖。

?引导民营企业建立完善现代企业内控机制,健全廉洁风险防范、权力监督约束和腐败行为惩戒警示等制度,畅通内外部监督渠道。把清廉教育纳入民营企业人才培训内容,打造“亲清直播间”清廉宣传板块。

?发挥“尚小二”“亲清直通车?政企恳谈会”等平台作用,畅通政企沟通渠道。发挥“民企评议党政部门”“万家民营企业评营商环境”等机制作用,完善评价反馈机制。倡导实行政商交往正负面清单管理,探索领导干部商事活动报告备案、监督等制度。

?推进数字化改革,深化涉企全生命周期“一件事”改革,提升治理效能。

?坚决打击商业贿赂、侵犯商业机密等行为。引导民营企业把清廉教育与创建党员先锋岗、工人先锋号、青年文明岗、巾帼文明岗等相结合,发挥清廉思想对岗位的渗透力和教育功能。



阶段目标:

到“十四五”末,高质量创作一批清廉文化作品,培育一批清廉文化阵地,打造一批有上城辨识度的清廉文化品牌,清廉文化渗透力、影响力和感染力不断增强。通过清廉文化建设,进一步增强各单位干部职工的纪律意识、规矩意识、廉洁自律意识。

主要工作:

?将“十四五”期间清廉文化建设计划纳入党的建设和文化建设总体部署,纳入城区发展整体规划。以宋韵文化为引领,以“小营红巷”“清风海塘”等为平台,继续总结、挖掘、提炼清廉文化元素,创作清廉主题文艺作品。

?推进智慧旅游建设,打造清风之旅3.0版本。深化清廉文化教育基地建设,积极在学校、医院、社区等场所建设清廉阵地,充分发挥清廉文化教育基地辐射带动作用,营造风清气正社会氛围。

?以各级党员领导干部为教育重点,充分发挥上级主流媒体宣传作用,利用评论、漫画、公益广告等形式,推动清廉文化进机关、进社区、进医院、进校园、进企业、进家庭,提升清廉文化传播力、影响力,着力营造社会各界大力支持清廉上城建设的浓厚氛围。

?持续深化“清廉好家风”主题教育,引导党员干部加强党性修养、弘扬优良作风。



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